河南省法学会消费者权益保护法研究会2016年工作要点




发布日期:2016-03-15访问次数: 信息来源:河南省消费者协会 字号:[ ]


  2016年是我国十三五规划的开局之年,河南省法学会消费者权益保护法学研究会(以下简称:消法研究会)工作的总体目标是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及河南省法学会第七届常务理事会第三次扩大会议精神,团结引领消法研究会理事围绕中心服务大局,主动适应新形势,积极探索消费者权益保护法学研究新机制,推动研究会组织建设,深入开展消费维权理论研究,解决好《中华人民共和国消费者保护法》(以下简称:《消法》)贯彻实施中出现的问题,持续开展消费者权益保护的学术交流,把《消法》宣传与学术研究结合起来,发挥消法研究会在《消法》宣传中的导向作用。重点做好以下工作:

  一、抓好消费公益诉讼研究

  消费公益诉讼是新修订的《民事诉讼法》、《消法》一项新的内容,它将在我国保护消费者权益工作方面将发挥重要作用。2016年,消法研究会把消费公益诉讼列为重要课题进行研究和调研。首先,对省消协已经拟定好《河南省消费者协会消费领域公益诉讼诉前工作规范》(意见稿)进行论证和调研。省消协在借鉴外地省(市)的基础上,经过对公益诉讼理论研究和调研,制定出了《河南省消费者协会消费公益诉讼诉前工作规范》(意见稿),消协研究会要对该《工作规范》进行研究和讨论,从程序上、实体上、法律依据上、可操作性上进行审查,确保该《工作规范》的质量和效果,也为我省消费公益诉讼奠定好的理论基础和法律依据;其次,加大对消费公益诉讼的理论研究。目前,消费公益诉讼在我国尚属新的领域,可借鉴的经验和案例很少,提起消费的公益诉讼案件也只有浙江和上海两起。《民事诉讼法》、《消法》涉及消费公益诉讼的内容也不多,对消费公益诉讼的受案范围一致性还存在争议,最高法院对消费公益诉讼司法解释尚未出台,还处于征求意见和讨论阶段,消费公益诉讼的标准、操作程序都不明确。消法研究会要在消费公益诉讼的立案标准、诉前审查、制度保障、理论争议焦点等问题上取得新突破,为下一步我省开展消费公益诉讼打好理论基础。

  二、积极探索以“社会法庭”为平台的诉调对接工作机制的研究

  去年,省高院与省消协以小额诉讼实施为契机,在消费领域非诉讼矛盾解决机制方面,创新式地提出了“诉调对接”的工作新机制。以“社会法庭”为平台,把消协社会组织的调解功能与法院的审判功能有机有地结起来,为消费领域的民事纠纷处理新创了新形式,既降低了老百姓的维权成本,也节约了司法成本,更增强了消协的办事效率,提升了消协的社会威信。2016年,消法研究会要在诉调对接工作机制的调研、社会法庭的功能设计等方面选准课题进行论证和调研,为该项工作的开展做好理论保障。

  三、开展“互联网+消费维权”课题研究

  2016年,消法研究会要围绕这个课题,积极开展互联网的消费维权及互联网条件下的消费维权课题的研究工作,新修订的《消法》对互联网+消费维权也增添的相应的条款和内容,研究工作要依据《消法》的有关内容开展好研究工作。

  四,开展消费维权大数据运用课题研究

  让数据说话,从数据分析当前消费维权的问题,从数据中找出解决问题的方案和措施。消费维权是一个系统工程,投诉、咨询、比较试验、消费者满意度调查、消费者体察等产生的数据是开展消费维权课题研究的基础,只有运用好、分析好这些数据,才能做出客观、正确的分析判断和评估,才能提供出准确、有价值的学术研究成果。2016年,消法研究会要大力开展消费维权大数据运用课题研究活动,各理事单位从不同角度、专业、行业开展一系列研究课题活动,力争形成一批好的课题,做到及早立项,逐步推进,扎实有效开展课题研究。

  五、开展《河南省消费者保护条例》(以下简称:《条例》)修订的研究

  2016年,消法研究会要立足我省消费维权的实际,发挥学术理论和专业人才优势,开展《条例》修订的理论调研和论证工作,积极参与到《条例》修订的立项、调研、起草等工作中,为《条例》修订献言献策,提供重要的理论和学术支撑。

  六、深入开展法律服务活动

  一是服务地方立法工作。与省人大、省法制办等部门建立合作机制,消法研究会要根据《消法》实施过程中发现的问题适时开展课题研究,并将研究的成果转化成建议和意见反馈到立法、执法部门,为立法提供论证、评估、咨询服务;二是服务司法实践。结合《消法》实施检查,深入基层一线开展调查研究,积极参与疑难案件分析和新型案例的研究,针对消费维权热点、难点问题进行分析,提出解决建议和意见;三是分行业、分类别开展《消法》培训和解读。2016年,结合我省人大《消法》实施执法检查中发现的问题,联合有关部门对金融、保险等行业开展《消法》培训工作。

  七、认真抓好消法研究会建设

  消法研究会刚刚成立,组织、队伍建设方面需要进一步加强和完善。2016年,要在省法学会的指导下,立足消法研究会实际,一是以即将开展的“二学一做”活动为契机,不断加强学习。教育引导大家坚定理想信念,树立大局意识、政治意识、责任意识、服务意识,做勤奋务实、敢于担当、清正廉洁的法治理念的信仰者、法治中国的践行者;二是抓好教育培训。教育培训是提高研究会能力和素质的重要手段,也是拓宽和更新知识结构的重要渠道。2016年,除了积极选派人员参加省法学会举办的各类培训班外,要根据研究课题和阶段性中心工作适时举办专题培训班、课题研讨会,以学中研,研中学的方式达到以学促研,以研带学的效果;三是建章立制,规范行为。建立和完善消法研究会的课题申报、考核、奖励等制度,把研究会工作进行指标量化,研究课题落实到人,通过奖先促后进一步激发工作热情,营造风清气正、干事创业的良好氛围,促进研究会各项工作深入开展。





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